Hoy se hizo pública una carta firmada por el presidente del Colegio de Abogados de EEUU (American Bar Association), Robert M. Carlson, dirigida a las Comisiones de asuntos exteriores de ambas cámaras de EEUU, en la que muestran su preocupación por la desobediencia del gobierno del presidente Morales a las órdenes de la Corte de Constitucionalidad. Dejo para el lector la traducción libre y, por supuesto, la versión original para quienes prefieren leerla en su idioma original.
Traducción libre:
Robert M. Carlson, Presidente de la American Bar Association
11 de enero de 2019
Honorable Lindsey Graham
Presidente
Subcomité de Estado y Operaciones Extranjeras del Comité de Apropiaciones del Senado de los Estados Unidos de América.
Washington, D.C. 20510
Honorable Patrick Leahy
Vicepresidente
Subcomité de Estado y Operaciones Extranjeras del Comité de Apropiaciones de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América
Washington, D.C. 20510
En nombre de la American Bar Association, le escribo para expresar nuestra preocupación porque el Gobierno de Guatemala continúa ignorando las decisiones de la Corte de Constitucionalidad de ese país en un aparente esfuerzo por obstruir las investigaciones sobre denuncias de corrupción que implican a los más altos niveles de gobierno. Esta crisis constitucional, que se ha ido intensificando sistemáticamente durante varios meses, amenaza los esfuerzos por establecer el estado de derecho en Guatemala, frenar el flujo de narcóticos y abordar los desafíos de la migración en la región. Por lo tanto, solicitamos que el Comité tome medidas para transmitir a nuestro propio Departamento de Estado y al gobierno de Guatemala el mensaje de que el apoyo actual de Estados Unidos a Guatemala está directamente bajo amenaza por el hecho de que el gobierno guatemalteco no respete el estado de derecho, incluido, en particular, el respeto a la independencia y la autoridad tanto del Tribunal Constitucional como de la comisión respaldada por la ONU para combatir la impunidad (conocida por el acrónimo español, CICIG).
Como saben, Guatemala ha luchado para combatir la corrupción endémica y la impunidad por las violaciones generalizadas a los derechos humanos desde el fin del conflicto armado interno hace más de dos décadas. Para enfrentar estos desafíos, el gobierno acordó la creación de la CICIG. Las investigaciones de la CICIG han sido críticas en los esfuerzos para combatir la corrupción de alto nivel, que ha socavado el desarrollo económico y presuntamente ha contribuido a la malversación de fondos dentro de las fuerzas de seguridad guatemaltecas. Si bien la CICIG ha avanzado mucho en la investigación de la corrupción, la actual crisis constitucional comenzó cuando la CICIG y el Fiscal General de Guatemala solicitaron que la legislatura del país iniciara una audiencia preliminar contra el presidente, Jimmy Morales, por supuesta financiación ilícita de su campaña electoral.
Desde entonces, la situación se ha deteriorado hasta el punto en que el gobierno de Morales ha ignorado repetidamente las sentencias de la Corte de Constitucionalidad y ha amenazado con emprender acciones legales contra los magistrados de dicho Tribunal. Si los magistrados de la Corte son removidos irregularmente antes de la próxima elección, cualquier pregunta sobre la legitimidad de las elecciones será resuelta por una Corte comprometida que carecerá de la independencia necesaria.
Según la Constitución de Guatemala, la Corte de Constitucionalidad tiene la máxima autoridad para determinar si algún acto oficial socava los derechos de los guatemaltecos. En contravención directa de las órdenes de la Corte, el gobierno de Morales se negó a permitir que el jefe de la CICIG vuelva a ingresar a Guatemala, negó los visados y retiró la inmunidad diplomática del personal de la CICIG y expulsó a la CICIG de Guatemala. La negativa del gobierno en ejecutar una serie de órdenes de captura emitidas en casos de gran corrupción plantea una preocupación legítima de que estas acciones más recientes están motivadas por un esfuerzo por detener las investigaciones anticorrupción.
El hecho de que el Ministerio de Gobernación no cumpla con las sentencias de la Corte es especialmente preocupante a la luz del apoyo de Estados Unidos a la policía guatemalteca, que está bajo el mando del Ministerio. De hecho, en un aparente esfuerzo por obstruir las investigaciones de corrupción, el Ministerio ha utilizado vehículos militares de origen estadounidense que habían sido transferidos a la policía guatemalteca con fines de operaciones antinarcóticos. Por ejemplo, el día en que el presidente Morales anunció su decisión de no renovar el mandato de la CICIG, el Ministerio envió a la policía guatemalteca en vehículos militares de origen estadounidense a la embajada de los EE. UU. y a la sede de la CICIG, en lo que la dirección bipartidista de las Comisiones de Relaciones Exteriores tanto del Senado como de la Cámara de Relaciones Exteriores coincidieron en calificar como un acto que parecía estar destinado a enviar un mensaje político y que era inconsistente con el propósito para el cual los vehículos fueron donados.
Es importante para los intereses de los Estados Unidos entender que la amenaza del gobierno de Morales a la independencia judicial y el uso indebido de los instrumentos de defensa de los Estados Unidos es inaceptable. La Comisión podría considerar la posibilidad de suspender la asistencia a la seguridad hasta que el Ministerio de Gobernación demuestre un compromiso total para ejecutar las órdenes de captura pendientes y cumpla con las decisiones de la Corte de Constitucionalidad. También se podría alentar al Departamento de Estado a que examine las sanciones en virtud de la Ley Magnitsky Global contra funcionarios de alto nivel que han ordenado a las fuerzas de seguridad que no tengan en cuenta las decisiones de la Corte de Constitucionalidad.
El hecho de que el gobierno no respete las sentencias del máximo tribunal del país socavará claramente la autoridad legal de las cortes y del sistema de justicia de Guatemala. Si el uso de la fuerza reemplaza al estado de derecho, es probable que los desafíos en materia de migración se intensifiquen, y las fuerzas de seguridad guatemaltecas no podrán trabajar eficazmente de forma conjunta con los Estados Unidos en operaciones antinarcóticos. Por lo tanto, los Estados Unidos deben dejar claro que habrá consecuencias si el gobierno de Guatemala continúa ignorando las órdenes de la Corte o busca socavar su independencia.
Gracias por su consideración de nuestros puntos de vista.
Sinceramente,
Robert M. Carlson
Cc: Al Honorable Michael Pompeo
Edgar Ortiz Romero 